آیین نامه اجرایی بند و تبصره ۷ ماده واحده قانون بودجه سال ۱۴۰۲ کل کشور
تصویبنامه مصوب جلسه مورخ ۱۴۰۲/۰۵/۰۸ هیات وزیران درخصوص «آیین نامه اجرایی بند و تبصره ۷ ماده واحده قانون بودجه سال ۱۴۰۲ کل کشور» طی نامه شماره ۸۵۹۸۳ در تاریخ ۱۴۰۲/۰۵/۱۸ توسط معاون اول رییس جمهور ابلاغ شد.
بند و تبصره ۷ ماده واحده قانون بودجه سال ۱۴۰۲ کل کشور به شرح زیر است:
تبصره ۷- صنعت، معدن و ارتباطات
…. و- وزارت صنعت، معدن و تجارت مکلف است با معرفی بنیاد شهید و امور ایثارگران به جانبازان پنجاه درصد (۵۰%) و بالاتر که در سنوات گذشته از تسهیلات موضوع ماده (۴۵) قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران مصوب ۳/ ۴/ ۱۳۸۶ استفاده ننموده اند، مجوز واردات یک دستگاه خودرو متناسب با وضعیت جانبازی ایثارگر با رعایت قوانین و مقررات ارائه نماید. در خصوص سایر مشمولان ماده (۴۵) قانون مذکور از محل تسهیلات قرض الحسنه تبصره (۱۶) این قانون برای خرید خودرو داخلی اقدام می گردد.
گزارش عملکرد این بند توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت هر سه ماه یکبار به کمیسیون های برنامه و بودجه و محاسبات و صنایع و معادن مجلس شورای اسلامی ارائه می شود.
تحلیل آیین نامه اجرایی بند (و) تبصره (۷) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۴۰۲ کل کشور
موضوع کلی
این آییننامه بهمنظور تسهیل دسترسی جانبازان، ایثارگران، خانواده شهدا و آزادگان به خودروهای داخلی یا وارداتی تدوین شده است. هدف اصلی، اجرای مفاد قانون بودجه سال ۱۴۰۲ و ارائه تسهیلات مالی و حقوقی به گروههای یادشده است.
مفاهیم کلیدی و تعاریف
۱. مشمولین واردات خودرو:
- جانبازان ۵۰ درصد و بالاتر که پیشتر از تسهیلات ماده ۴۵ قانون جامع خدماترسانی به ایثارگران استفاده کردهاند.
- امکان انصراف از واردات و دریافت خودروی داخلی بدون نوبت (تبصره ماده ۷).
۲. مشمولین خودروی داخلی:
- جانبازان ۲۵ تا ۴۹ درصد با محدودیت حرکتی (طبق تشخیص کمیسیون پزشکی بنیاد).
- همسران، فرزندان شهدا و آزادگان معلول (تشخیص شده توسط کمیسیون پزشکی).
۳. نهادهای مسئول:
- بنیاد شهید و امور ایثارگران: تدوین فهرست مشمولین و اولویتبندی.
- وزارت صنعت، معدن و تجارت: زمانبندی تحویل خودروها تا پایان سال ۱۴۰۲.
- بانک مرکزی: پرداخت تسهیلات قرضالحسنه و نظارت بر بانکهای عامل.
- شرکتهای خودروساز: تحویل خودروها بر اساس فهرست وزارت.
مکانیسمهای اجرایی
۱. زمانبندی:
- بنیاد موظف است ظرف یک ماه فهرست مشمولین را به وزارت اعلام کند.
- وزارت باید ظرف یک ماه پس از دریافت فهرست، برنامه تحویل خودروها را تنظیم کند تا تمامی خودروها تا پایان سال ۱۴۰۲ تحویل داده شوند.
۲. تسهیلات مالی:
- تسهیلات قرضالحسنه با کارمزد حداکثر ۴٪ و بازپرداخت ۶۰ ماهه (شروع اقساط یک ماه پس از تحویل خودرو).
- امکان پرداخت نقدی بخشی یا تمام قیمت خودرو (عدم دریافت تسهیلات مانع تحویل خودرو نیست).
- سقف تسهیلات: تا ۲۵ میلیون تومان برای هر فرد (مستقل از قیمت خودرو).
۳. اولویتبندی واگذاری خودروی داخلی:
۱. پرداخت نقدی کامل قیمت خودرو.
۲. جانبازان ۲۵–۴۹ درصد با محدودیت حرکتی (بر اساس درصد جانبازی تا پایان ۱۴۰۱).
۳. آزادگان معلول.
۴. فرزندان شهدای معلول.
۵. همسران شهدای معلول.
- محرومیت: مشمولینی که پیشتر از تسهیلات ماده ۴۵ یا تبصره ۴۰ قانون بودجه ۱۴۰۱ استفاده کردهاند.
۴. واردات خودرو:
- معافیت از پرداخت سود بازرگانی و عوارض برای تجهیزات مناسبسازی خودرو.
- محدودیت فروش خودروهای وارداتی تا ۵ سال (عدم امکان فروش رسمی، عادی یا وکالتی).
۵. تضامین و بیمه:
- بانکهای عامل میتوانند از بیمه عمر متقاضی بهعنوان تضمین استفاده کنند.
- در صورت تأخیر در تحویل، قیمت خودرو بر اساس آخرین نرخ اعلامی شرکت محاسبه میشود.
نظارت و مسئولیتها
- بانک مرکزی: نظارت بر عملکرد بانکهای عامل در پرداخت تسهیلات.
- وزارت صنعت: نظارت بر شرکتهای خودروساز برای تحویل بهموقع خودروها.
- شرکتها: مسئولیت جبران خسارت در صورت تأخیر در تحویل.
نتیجه گیری
این آییننامه با تمرکز بر حمایت از ایثارگران و جانبازان، سازوکارهای مالی، اولویتبندی و نظارتی منسجمی را طراحی کرده است. موفقیت آن منوط به اجرای دقیق زمانبندیها، شفافیت در تشخیص مشمولین و همکاری بین سازمانهای مرتبط است.